国家新闻出版广电总局日前发布了关于移动游戏出版服务管理的通知公告，对于移动游戏受理、申请出版题材内容、变更运营机构手续等公布了相关管理规定。公告的中最引人关注的规定有，自今年7月1日起，所有移动游戏必须经过审批才能上网出版，公测运营同样如此；除此之外，已经批准出版的移动游戏的升级作品即《新××》或《××2》将视为新作品，需重新进行审批。
有业内人士钟白（化名）告诉记者，不管公测、还是《××2》很多时候只是市场活动的噱头，“公测与上线其实没有太大差别，大的游戏厂商都会比较慎重，公测前就报备审批；至于《××2/新××》系列，很多时候只是市场宣传噱头，也许是一个新资料片而已。”而新规定实施后，手游企业的上述行为都将得到规范管理。
公测前也必须审批
公告中显示，游戏出版服务单位按照《出版管理条例》、《网络出版服务管理规定》等要求，移动游戏内容必须在预定上网出版（公测，下同）运营至少20个工作日前，报送相关省级出版部门。
这也是第一次明确将公测定义为出版的政策。钟白说，实际上，公测现在已经成为许多游戏厂商市场活动的宣传噱头，与正式上线没有太大区别。
“游戏上线一般分四个步骤，首先是封测，邀请公司人员，极少数核心玩家，这个过程需要激活码才能进入；封测结束版本，根据封测意见做一定调整就进入内测，内测不能充值、不能存档，阶段人数较多；最后进入公测，公测实际上就不限制用户进入，一般手机市场都能下载，不删档可充值，跟正式上线的游戏差别不大。”
“一般封测+内测+公测需要1-2年的时间，主要考核活跃用户、付费率、A R PU值等，如果没有达标，游戏厂商会一直测下去。”钟白说，大游戏厂商都会在公测前进行报审，不会轻易冒这个风险。“但因为没有明文规定，个别小企业可能不通过报审就进行公测运营的。”
不过，另一位游戏人士则表示，“实际上许多游戏的内测已经跟公测基本类似。”比如说腾讯的《天涯明月刀》已经“不删档测试”一年时间了，也不需要激活码即可进入，只是没开通充值，据悉其将在6月份正式公测。如何避免这种现象？“现在恐怕更应该明确的是内测与公测的界限。”
新资料片也需要重新审核
新规中另一个值得注意的是：“已批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片（指故事情节、任务内容、地图形态、人物性格、角色特征、互动功能等发生明显改变是需要重新进行审批。具体如《新××》，或者在游戏名称后用数字表明版本的变化，如《××2》等进行推广宣传）视为新作品，按照本通知规定，依其所属类别重新履行相应审批手续。否则，一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。”
类似的情况比如巨人网络的《征途》在过去几年就出现了新征途、征途2、绿色征途、征途2s、征途怀旧版、征途2经典版、征途穿越版、征途无双版、征途口袋版、征途2动作专区、征途2经典专区、征途手游等一连串作品。
一位游戏人士告诉南都记者，手机游戏属于电子出版物，按照规定也必须经过审核。“如果××2/新××是一个新的独立游戏客户端，这是肯定要经过审核的。”钟白说，但现在这些××2版游戏很多时候只是一个新的资料片，作为市场传播手段，没有新的游戏客户端，按照新规，如果没有对剧情人物产生太大改变应该就不需要审核。
然而，新政中提及的剧情人物”明显改变“的资料片，钟白说，在过去端游时代的“重大资料片”也是要审核的。“比如说《魔兽世界》之前就发布过一个新资料片，里面有个角色是个骷髅，后来就改成僵尸。”不过，新政中的“明显改变”的定义则没有相对统一的标准。
