去年12月4日，工信部向三家运营商同时颁布TD-LTE牌照，如今3个月。
发牌以来，中国移动喜大普奔，高歌猛进。50万个TD-LTE基站，1亿部4G终端，大有抓住时间窗口、快速布局、占领高地之势，兹不赘述。
相比之下，电信、联通魂不守舍、尴尬至极。
一、中国电信奉旨陪玩
电信深沉老道。拿到牌，虽然心有苦闷、眉头紧锁，却还是有条不紊地打。
发牌前：去年8月底启动4G基站招标，10月完成，基站总数约6万个，TD-LTE与FDD比例为3:7，采取混合组网策略。
发牌后：第一时间发布《中国电信LTE终端需求白皮书》，启动首轮TD-LTE数据终端集采招标。2月13日，加盟全球TD-LTE发展倡议（GTI）。2月14日，以天翼4G宝宝为主角、“分享美好生活”为主题的4G广告宣传覆盖重点城市。2月21日，首批30万部数据终端开始上市销售。
电信出牌有道，心里更多的却是无奈。
1、又一张烂牌？
2009年3G牌照发放，移动和电信的牌都不好。一个是襁褓婴儿，虽然照着自主知识产权的光环，有国家支持，但大力发展仍是道路崎岖。一个是强弩之末，散发余晖。2008年以来，全球多个国家已经关闭或即将关闭手机cdma2000服务（电信的EVDO是cdma2000的一阶段演进），包括澳大利亚、墨西哥、日本等。
3G向4G的升级，电信EVDO制式不支持向FDD和TD-LTE平滑过渡，全部的4G网络建设都要从零起步，压力巨大。先发TD-LTE牌照，对于电信更是不利，移动已经起跑一段时间，初具规模，实力不足，如何追赶？
2、数据终端打法，奉陪着聊聊
从3G时代的发展经验来看，用户接受新网络制式呈现两个特点：从用户价值来看，中高端用户先行尝试；从终端类型来看，数据类终端会先行发展。
3G时代，电信以数据卡打响第一枪。2009年电信5000万部3G终端中，有800万部是数据卡。首批150万数据卡集采更是吸引40多个厂家80余款产品。
4G时代，电信使用相同的打法。首批4G终端集采30万部，包括其中上网卡、上网宝（MIFI）、无线网关（CPE）三种产品，响应者20家厂商50款产品，当年风光不再。
3、这只是开始，还有建网、资费、手机等
从零开始建网成本很大，如果电信租用移动的TD-LTE网络，相当于是“虚拟运营商”，只赚差价难以生存，更何况是与移动直接竞争。
如果大量自建网络，成本回收有待时日，资费套餐低于竞争对手则利薄甚至亏损，高于对手则毫无优势。
此外，电信推TD-LTE手机，语音回落是个难题，通信协议不支持回落到CDMA，要回落到GSM，仍然需要利用移动的网络。
